राइट टू रिकॉल (Right to Recall in Hindi), जिसे रिकॉल जनमत संग्रह भी कहा जाता है, एक लोकतांत्रिक उपकरण है जिसका उद्देश्य निर्वाचित प्रतिनिधियों के बीच जवाबदेही में सुधार करना है। राइट टू रिकॉल (Right to Recall in Hindi) अनिवार्य रूप से नागरिकों को उस व्यक्ति का कार्यकाल आधिकारिक तौर पर समाप्त होने से पहले ही अपने प्रतिनिधि के पुन: चुनाव के लिए मतदान करने के अपने लोकतांत्रिक अधिकार का प्रयोग करने की अनुमति देता है।

"राइट टू रिकॉल (Right to Recall in Hindi)" का राइट टू रिकॉल (Right to Recall in Hindi) टॉपिक मुख्य परीक्षा के सामान्य अध्ययन पेपर 2 पाठ्यक्रम के अर्थव्यवस्था भाग और यूपीएससी प्रारंभिक परीक्षा के पाठ्यक्रम के सामान्य अध्ययन पेपर -1 के अंतर्गत आता है।

इस लेख में, हम राइट टू रिकॉल के इतिहास (History of Right to Recall in Hindi), विकास, राइट टू रिकॉल के फायदे और नुकसान पर विस्तार से चर्चा करेंगे!

राइट टू रिकॉल का अवलोकन | Overview of Right to Recall in Hindi

भारत बहुदलीय राजनीतिक व्यवस्था वाला एक लोकतांत्रिक देश है। आम जनता स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव की उम्मीद करती है, और वे अपना वोट उन उम्मीदवारों को देते हैं जो क्रमशः राष्ट्रीय और राज्य विधानसभाओं में सांसद और विधायक के रूप में उनका प्रतिनिधित्व करेंगे। चुनाव के विजेता का निर्धारण डाले गए वोटों के बहुमत से होता है।

• चुनाव के दौरान राजनेता अपने मतदाताओं का विश्वास हासिल करने के लिए वादे करते हैं और अपने घोषणापत्र के माध्यम से उन्हें आकर्षित करते हैं।
• अधिकांश नेता ये वादे केवल राजनीतिक उद्देश्यों के लिए करते हैं। हालाँकि, यह हर मामले में सही नहीं होता है।
• हालाँकि, प्रतिनिधि के निर्वाचित होने और कार्यभार संभालने के बाद इन वादों के पूरा होने की उम्मीद है।
• ये वादे अक्सर झूठे पाए जाते हैं और केवल चुनाव जीतने के लिए किए जाते हैं।
• ये झूठे वादे किसी एक राजनीतिक दल तक सीमित नहीं हैं। यह बात भारत के लगभग सभी क्षेत्रीय और राष्ट्रीय राजनीतिक दलों पर लागू होती है।
• अपने निर्वाचित प्रतिनिधियों के प्रति ऐसे असंतोष के सामने मतदाताओं के पास अगले चुनाव तक इंतजार करने के अलावा कोई विकल्प नहीं है।
• राइट टू रिकॉल (Right to Recall in Hindi) मतदाताओं को किसी निर्वाचित प्रतिनिधि को उसके कार्यकाल की समाप्ति से पहले हटाने की अनुमति देता है।
• रिकॉल शब्द का अर्थ है किसी निर्वाचित उम्मीदवार को उसके कार्यकाल के दौरान मतदाताओं द्वारा हटा दिया जाना।
• एक लोकतांत्रिक देश में, वापस बुलाने का अधिकार एक अवधारणा है जिसमें नागरिक अपने मत का उपयोग करके किसी संसद या राज्य विधानमंडल के सदस्य को उसके कार्यकाल की समाप्ति से पहले पद से हटा सकते हैं या उसका चुनाव रद्द कर सकते हैं।
• इस प्रकार, निर्वाचित प्रतिनिधि के प्रदर्शन का विश्लेषण करने के लिए रिकॉल पावर एक अनूठा उपकरण है।

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राइट टू रिकॉल का इतिहास और विकास | History & Evolution of Right to Recall in Hindi

वापस बुलाने का अधिकार (Right to Recall in Hindi) भारत के राजनीतिक पारिस्थितिकी तंत्र के लिए कोई नई अवधारणा नहीं है। "राजधर्म" का विचार, जिसमें अप्रभावी शासन राजा को हटाने का तर्कसंगत आधार था, वैदिक काल में उत्पन्न हुआ था। स्वतंत्रता से पहले और बाद के युग में, विभिन्न राजनीतिक नेताओं और एमएन रॉय और जयप्रकाश नारायण जैसे स्वतंत्रता सेनानियों ने राइट टू रिकॉल के विचार पर चर्चा की।

• एमएन रॉय 1944 में राइट टू रिकॉल की अवधारणा (concept of the Right to Recall in Hindi) का प्रस्ताव देने वाले पहले व्यक्ति थे।
• उन्होंने शासन की एक विकेन्द्रीकृत और विकसित प्रणाली में बदलाव की वकालत की जिसमें प्रतिनिधियों को चुने जाने और हटाए जाने की क्षमता हो।
• यहां तक कि संविधान सभा ने भी इस मुद्दे पर बहस की, यह तर्क देते हुए कि मतदाताओं को "अगर चीजें गलत होती हैं" तो कानूनी उपाय की आवश्यकता है और राइट टू रिकॉल (Right to Recall in Hindi) वोट देने के अधिकार के साथ सह-अस्तित्व में होना चाहिए।
• हालाँकि, डॉ. बीआर अम्बेडकर ने इस संशोधन को स्वीकार करने से इनकार कर दिया।
• इसी तरह 1974 में जयप्रकाश नारायण ने इस विषय पर विस्तार से बात की थी.
• उन्होंने प्रस्तावित किया कि निर्वाचित अधिकारियों को अपने मतदाताओं के प्रति जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए और यदि वे अपने कर्तव्यों को ठीक से निभाने में विफल रहते हैं तो उन्हें वापस बुलाया जा सकता है।
• इसे राष्ट्रीय या राज्य स्तर पर किसी भी रूप में लागू नहीं किया गया है.
• 1951 का लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम केवल यह कहता है कि किसी प्रतिनिधि का कार्यकाल विशिष्ट अपराधों के लिए समाप्त किया जा सकता है; इसमें समाप्ति के आधार के रूप में सामान्य अक्षमता या मतदाता असंतोष का कोई उल्लेख नहीं किया गया है।
• दुर्भाग्य से, भारत में, जहां मतदान प्रणाली फर्स्ट-पास्ट-द-पोस्ट पर आधारित है, प्रत्येक निर्वाचित प्रतिनिधि को लोगों का जनादेश प्राप्त नहीं होता है।
• हालाँकि, छत्तीसगढ़, बिहार, मध्य प्रदेश आदि जैसे राज्यों में अपने स्थानीय निकायों के लिए 'राइट टू रिकॉल (Right to Recall in Hindi)' तंत्र है।
• बिहार के मामले में, यह पंचायत के मतदाताओं के पांचवें हिस्से की मांग पर निर्वाचित प्रतिनिधि को वापस बुलाने का प्रावधान करता है।
• 1974 में, सीके चंद्रप्पन ने निर्वाचित प्रतिनिधियों को वापस बुलाने के मतदाताओं के अधिकार के संबंध में लोकसभा में एक संविधान (संशोधन) विधेयक पेश किया, जिसका अटल बिहारी वाजपेयी ने समर्थन किया। हालाँकि, बिल पारित नहीं हुआ।
• इसी तरह, 2017 में, चुने जाने के दो साल के भीतर सांसदों और विधायकों के खिलाफ "राईट टू रिकॉल" को शामिल करने के लिए, यदि उन्हें वोट देने वाले 75% लोग उनके काम से असंतुष्ट थे, तो वरुण गांधी ने लोगों के प्रतिनिधित्व में एक निजी सदस्य विधेयक का प्रस्ताव रखा। (संशोधन) विधेयक, 2016।

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राइट टू रिकॉल के फायदे | Advantages of Right to Recall in Hindi

राइट टू रिकॉल (Right to Recall in Hindi) एक लोकतांत्रिक तंत्र है जो मतदाताओं को निर्वाचित प्रतिनिधियों को उनका कार्यकाल समाप्त होने से पहले पद से हटाने की अनुमति देता है। यूपीएससी परीक्षा के लिए राइट टू रिकॉल के कुछ संभावित लाभ यहां दिए गए हैं;

• वापस बुलाने का अधिकार (Right to Recall in Hindi) मतदाताओं को अपने निर्वाचित प्रतिनिधियों को उनके कार्यों के लिए जवाबदेह ठहराने का अधिकार देता है।
• यदि कोई निर्वाचित उम्मीदवार अपने कर्तव्यों का पालन करने में विफल रहता है या अनैतिक व्यवहार करता है, तो मतदाताओं को उसे पद से वापस बुलाने का अधिकार है।
• ऐसा माना जाता है कि वापस बुलाने का अधिकार (Right to Recall in Hindi) राजनीतिक भ्रष्टाचार और अपराधों को रोकेगा।
• निर्वाचित प्रतिनिधि जो जानते हैं कि यदि वे भ्रष्टाचार और अपराध में लिप्त हैं तो उन्हें उनके कार्यालयों से वापस बुलाया जा सकता है, तो उनके ऐसा करने की संभावना कम होती है।
• राइट टू रिकॉल वापस बुलाने का अधिकार (Right to Recall in Hindi) मतदाताओं को चुनाव प्रक्रिया में अधिक शामिल होने के लिए प्रोत्साहित करके लोकतांत्रिक भागीदारी को मजबूत कर सकता है।
• नागरिक सक्रिय राजनीति में अधिक रुचि ले सकते हैं यदि उन्हें एहसास हो कि उनके पास निर्वाचित प्रतिनिधियों को हटाने की शक्ति है।
• यह लोकतंत्र में आवश्यक, स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव को भी संभव बनाता है।
• वापस बुलाने का अधिकार उम्मीदवारों को चुनाव के दौरान अपने मतदाताओं के सच्चे हितों का प्रतिनिधित्व करने में मदद कर सकता है।
• यदि राजनीतिक उम्मीदवार प्रचार के दौरान झूठे वादे करते हैं और जीतने के बाद उन पर अमल नहीं करते हैं, तो उन्हें हटाया जा सकता है और उनकी जगह किसी ऐसे व्यक्ति को नियुक्त किया जा सकता है जो ऐसा करेगा।
• राइट टू रिकॉल वापस बुलाने का अधिकार (Right to Recall in Hindi) अगले पांच वर्षों की प्रतीक्षा किए बिना अपने कर्तव्यों को पूरा नहीं करने वालों को तुरंत हटाने के लिए एक लोकतांत्रिक तंत्र प्रदान करके निर्वाचित राजनेताओं की दक्षता में भी वृद्धि कर सकता है।

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राइट टू रिकॉल के नुकसान | Disadvantages Right to Recall in Hindi

राइट टू रिकॉल के कई फायदे हैं, लेकिन इसके कई नुकसान भी हैं। कुछ प्रमुख नुकसान इस प्रकार हैं:

• रिकॉल प्रक्रिया के दुरुपयोग की संभावना: किसी भी पार्टी के सदस्य के लिए यह संभव है कि वह जानबूझकर सत्तारूढ़ नेताओं के खिलाफ जनता के मन में कलह पैदा करे, जिनके साथ उसके तनावपूर्ण संबंध हैं। अधिकांश लोग राजनीतिक नेताओं की कूटनीतिक रणनीति से अनजान हैं, और कभी-कभी ईमानदार और ईमानदार राजनेताओं के खिलाफ गलत निर्णय लिए जाते हैं।
• अस्थिरता और स्वतंत्रता : बार-बार वापस बुलाए जाने वाले चुनावों की संभावना से सरकार में राजनीतिक अस्थिरता पैदा हो सकती है। चूंकि उम्मीदवार हमेशा चुनावी नियंत्रण के अधीन रहेंगे, इसलिए वापस बुलाए जाने का खतरा उनके लिए अपनी स्वतंत्रता बनाए रखना चुनौतीपूर्ण बना सकता है।
• महंगी और समय लेने वाली प्रक्रिया : याद रखें कि चुनाव महंगे और समय लेने वाली हो सकते हैं क्योंकि इसमें अतिरिक्त कर्मचारियों, संसाधनों और धन के साथ-साथ भारत के चुनाव आयोग की लगातार भागीदारी की आवश्यकता होती है। इसी तरह, एक निर्वाचित प्रतिनिधि देश के समग्र आर्थिक विकास के बजाय अपने निर्वाचन क्षेत्र के लोगों को खुश करने के लिए बहुत सारा पैसा खर्च करना जारी रखेगा।
• प्रतिनिधित्व और शासन के भीतर परिणामों की संभावना : राजनीतिक प्रतिद्वंद्वी या हित समूह जो उम्मीदवारों या सत्तारूढ़ दलों को कार्यालय में उनके प्रदर्शन के अलावा अन्य कारणों से हटाना चाहते हैं, वे इसका गलत इस्तेमाल कर सकते हैं, जो लोकतांत्रिक प्रणाली, प्रतिनिधित्व और शासन की स्थिरता को प्रभावित कर सकता है।

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निष्कर्ष | Conclusion

• भारत में राइट टू रिकॉल की अवधारणा (concept of the Right to Recall  in india in hindi) का एक लंबा इतिहास है।
• हालाँकि, कानूनी और राजनीतिक बाधाओं के कारण, इसे राष्ट्रीय या राज्य स्तर पर लागू नहीं किया गया है (छत्तीसगढ़, बिहार और मध्य प्रदेश जैसे राज्यों को छोड़कर, जिनके पास अपने स्थानीय निकायों के लिए 'राइट टू रिकॉल' तंत्र है)।
• हालाँकि, यदि देश में राइट टू रिकॉल नीति प्रभावी ढंग से लागू हो जाएगी, तो झूठे वादे और दावे खत्म हो जाएंगे, जबकि सत्तारूढ़ दल वादों को वास्तविक विकास में बदलने का काम कर सकता है।

यूपीएससी पिछले वर्ष के प्रश्न | UPSC Previous Year Questions

प्रश्न: 1  लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम 1951 के तहत संसद या राज्य विधानमंडल के सदस्य के चुनाव से उत्पन्न होने वाले विवादों को तय करने की प्रक्रियाओं पर चर्चा करें। किस आधार पर किसी भी निर्वाचित उम्मीदवार का चुनाव शून्य घोषित किया जा सकता है? निर्णय के विरुद्ध पीड़ित पक्ष के पास क्या उपाय उपलब्ध है? (यूपीएससी मेन्स 2022, जीएस पेपर 2)।

प्रश्न: 2 भारत में लोकतंत्र की गुणवत्ता बढ़ाने के लिए, भारत के चुनाव आयोग ने 2016 में चुनाव सुधारों का प्रस्ताव रखा। सुझाए गए सुधार क्या हैं, और वे लोकतंत्र को सफल बनाने में कितने महत्वपूर्ण हैं? (यूपीएससी मेन्स 2017, जीएस पेपर 2)।

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