संविधान के भाग V में अनुच्छेद 52 से 78 संघीय कार्यपालिका से संबंधित हैं। राष्ट्रपति भारतीय राज्य का प्रमुख होता है। वह भारत का पहला नागरिक है और राष्ट्र की एकता, अखंडता और एकजुटता के प्रतीक के रूप में कार्य करता है। राष्ट्रपति का चुनाव प्रत्यक्ष मतदान द्वारा नहीं बल्कि निर्वाचक मंडल के सदस्यों द्वारा किया जाता है। दूसरी ओर, राज्यपाल राज्य का मुख्य कार्यकारी प्रमुख होता है। लेकिन, राष्ट्रपति की तरह, वह एक नाममात्र कार्यकारी प्रमुख (संवैधानिक प्रमुख) होता है। राज्यपाल केंद्र सरकार के एजेंट के रूप में कार्य करता है। इसलिए, राज्यपाल के कार्यालय की दोहरी भूमिका होती है। प्रत्येक राज्य के लिए एक राज्यपाल होता है, लेकिन 1956 के सातवें संविधान संशोधन अधिनियम ने एक ही व्यक्ति को दो या अधिक राज्यों के लिए राज्यपाल के रूप में नियुक्त करने की सुविधा प्रदान की। यह विषय यूपीएससी आईएएस परीक्षा के दृष्टिकोण से महत्वपूर्ण है जो सामान्य अध्ययन पेपर 2 और विशेष रूप से भारतीय राजनीति अनुभाग के अंतर्गत आता है। इस लेख में, हम राष्ट्रपति और राज्यपाल के बीच तुलना, संवैधानिक प्रावधान तुलना, हालिया अपडेट और निष्कर्ष पर चर्चा करेंगे।

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अपडेट

श्रीमती द्रौपदी मुर्मू भारत की वर्तमान एवं देश की पहली आदिवासी राष्ट्रपति हैं। श्रीमती द्रौपदी मुर्मु ने 25 जुलाई, 2022 को भारत की 15वीं राष्ट्रपति के रूप में शपथ ग्रहण की।

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भारत का राष्ट्रपति कौन है?

भारत का राष्ट्रपति राज्य का मुखिया होता है। वह प्रधानमंत्री, मंत्रिपरिषद, उपराष्ट्रपति और भारत के अटॉर्नी जनरल के साथ संघीय कार्यकारिणी का हिस्सा होता है। भारत का राष्ट्रपति राष्ट्र की एकता और एकजुटता के प्रतीक के रूप में कार्य करता है। राष्ट्रपति का चुनाव अप्रत्यक्ष रूप से निर्वाचक मंडल के सदस्यों द्वारा किया जाता है, जिसमें निम्न शामिल हैं:

• संसद के दोनों सदनों के निर्वाचित सदस्य,
• राज्यों की विधान सभाओं के निर्वाचित सदस्य,
• दिल्ली और पुडुचेरी संघ शासित प्रदेशों की विधान सभा के निर्वाचित सदस्य।

संसद के दोनों सदनों के मनोनीत सदस्य, राज्य विधान सभा के मनोनीत सदस्य, राज्य विधान परिषदों के सदस्य तथा दिल्ली और पुडुचेरी की विधान सभा के मनोनीत सदस्य राष्ट्रपति के चुनाव में भाग नहीं लेते हैं। जहाँ विधानसभा भंग हो जाती है, वहाँ के सदस्य राष्ट्रपति चुनाव में मतदान करने के लिए योग्य नहीं रह जाते, भले ही राष्ट्रपति चुनाव से पहले भंग विधानसभा के लिए नए चुनाव न कराए गए हों। भारत के राष्ट्रपति के चुनाव में शामिल न होने वाले लोगों का समूह इस प्रकार है:

• राज्य सभा के मनोनीत सदस्य
• राज्य विधान सभा के मनोनीत सदस्य
• द्विसदनीय विधायिकाओं में विधान परिषद के सदस्य (निर्वाचित और मनोनीत दोनों)
• दिल्ली और पुडुचेरी संघ शासित प्रदेशों के मनोनीत सदस्य।

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राज्यपाल कौन है?

राज्यपाल राज्य का मुख्य कार्यकारी प्रमुख होता है। संविधान के भाग VI में अनुच्छेद 153 से 167 राज्य कार्यपालिका से संबंधित है। राज्य कार्यपालिका में राज्यपाल, मुख्यमंत्री, मंत्रिपरिषद और राज्य के महाधिवक्ता शामिल होते हैं। राज्यपाल नाममात्र का प्रमुख या संवैधानिक प्रमुख होता है और केंद्र का प्रतिनिधि भी होता है क्योंकि केंद्र सरकार प्रत्येक राज्य में राज्यपाल को नामित करती है। राज्यपाल न तो सीधे लोगों द्वारा चुना जाता है और न ही राष्ट्रपति की तरह विशेष रूप से गठित निर्वाचक मंडल द्वारा अप्रत्यक्ष रूप से चुना जाता है। उसे राष्ट्रपति द्वारा अपने हस्ताक्षर और मुहर के तहत वारंट द्वारा नियुक्त किया जाता है। एक तरह से, वह केंद्र सरकार का नामित व्यक्ति होता है। लेकिन, जैसा कि 1979 में सुप्रीम कोर्ट ने माना है, किसी राज्य के राज्यपाल का पद केंद्र सरकार के अधीन रोजगार नहीं है। यह एक स्वतंत्र संवैधानिक पद है और केंद्र सरकार के अधीनस्थों के नियंत्रण में नहीं है। राज्यपाल का नामांकन संघ द्वारा किया जाता है और भारत में राष्ट्रपति द्वारा उसकी नियुक्ति सरकार के कनाडाई मॉडल पर आधारित है। राज्यपाल 5 वर्ष की अवधि के लिए अपने पद पर रहता है।

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राष्ट्रपति और राज्यपाल के बीच तुलना

राष्ट्रपति और राज्यपाल दोनों को संवैधानिक या नाममात्र प्रमुख का दर्जा प्राप्त है क्योंकि संसद और राज्य विधानमंडल में सभी कार्यकारी निर्णय उनके नाम पर लिए जाते हैं। विवेकाधीन शक्ति, क्षमादान शक्ति और मनोनीत सदस्यों के संबंध में कुछ अंतर हैं।

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राष्ट्रपति और राज्यपालों की शक्तियों के बीच मुख्य तुलना

राष्ट्रपति और राज्यपालों के बीच तुलना निम्नानुसार है:

डेमोक्रेट्स और रिपब्लिकन के बीच अंतर जानने के लिए यह लेख देखें!

राष्ट्रपति और राज्यपालों से संबंधित संवैधानिक प्रावधान

राज्यपाल और राष्ट्रपति से संबंधित संवैधानिक प्रावधान इस प्रकार हैं:

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विधेयकों के संबंध में राष्ट्रपति और राज्यपाल के बीच तुलना

बेहतर समझ के लिए राष्ट्रपति और राज्यपाल के बीच तुलना सारणीबद्ध रूप में दी गई है।

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विवेकाधिकार शक्तियों के संबंध में तुलना

बेहतर समझ के लिए विवेकाधीन शक्तियों के संबंध में राष्ट्रपति और राज्यपाल के बीच तुलना सारणीबद्ध रूप में दी गई है।

राज्यपाल के संवैधानिक विवेक पर यह पूरा लेख देखें

अन्य महत्वपूर्ण अंतर

कुछ अन्य महत्वपूर्ण अंतर इस प्रकार हैं:

• राज्य सभा में राष्ट्रपति द्वारा 12 सदस्य मनोनीत किये जाते हैं, जबकि द्विसदनीय विधायिका वाले राज्य विधान परिषद में राज्यपाल 1/6 सदस्यों को मनोनीत करते हैं।
• राष्ट्रपति को युद्ध या शांति की घोषणा करने का अधिकार है।
• राष्ट्रपति  उस व्यक्ति को भी  क्षमा कर सकता है जिसे मार्शल लॉ के तहत दंडित किया गया हो।

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निष्कर्ष

भारत का राष्ट्रपति राज्य का मुखिया होता है और उसे भारत का प्रथम नागरिक भी कहा जाता है। राष्ट्रपति संघीय कार्यकारिणी का एक महत्वपूर्ण अंग होता है जबकि राज्यपाल एक संवैधानिक प्रमुख होता है। राज्यपाल केंद्र का एजेंट होता है क्योंकि केंद्र सरकार प्रत्येक राज्य के राज्यपाल को मनोनीत करती है।

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राष्ट्रपति और राज्यपाल पर यूपीएससी पिछले वर्ष के प्रश्न

निम्नलिखित में से कौन वित्त आयोग द्वारा की गई प्रत्येक सिफारिश को संसद के प्रत्येक सदन के समक्ष रखवाएगा? [सीएसई 2010]

(क) भारत के राष्ट्रपति

(ख) लोक सभा अध्यक्ष

(ग) भारत के प्रधान मंत्री

(घ) केंद्रीय वित्त मंत्री

भारत के राष्ट्रपति के चुनाव के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: [सीएसई 2018]

1) प्रत्येक विधायक के वोट का मूल्य राज्य दर राज्य अलग-अलग होता है।

2) लोकसभा के सांसदों के वोट का मूल्य राज्यसभा के सांसदों के वोट के मूल्य से अधिक है।

उपर्युक्त में से कौन सा/से कथन सत्य है/हैं?

1. A) केवल 1
2. B) केवल 2
3. C) 1 और 2 दोनों
4. D) न तो 1 और न ही 2

निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: [सीएसई 2018]

1) किसी राज्य के राज्यपाल के विरुद्ध उसकी पदावधि के दौरान कोई भी न्यायालय कोई आपराधिक कार्यवाही नहीं करेगा।

2) किसी राज्य के राज्यपाल की उपलब्धियां और भत्ते उसके पदावधि के दौरान कम नहीं किए जाएंगे।

उपर्युक्त में से कौन सा/से कथन सही है/हैं?

1. केवल 1
2. केवल 2
3. 1 और 2 दोनों
4. न तो 1, न ही 2

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