भारत में गरीबी (bharat mein garibi) सबसे प्रमुख सामाजिक मुद्दों में से एक है, जो भारतीय आबादी के एक महत्वपूर्ण हिस्से को प्रभावित करती है। यह भौतिक सुख-सुविधाओं में कमी की ओर ले जाती है, जो बदले में राष्ट्र के विकास को बड़े पैमाने पर प्रभावित करती है। भारत में गरीबी के कई कारण हैं जो इसे जन्म देते हैं, जिनके बारे में नीचे दिए गए लेख में बताया जाएगा।

महत्वपूर्ण सामाजिक और नीति-संबंधी मुद्दों से संबंधित विषय सामान्य अध्ययन-1 पेपर के पाठ्यक्रम के अंतर्गत यूपीएससी सिविल सेवा परीक्षा का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं। भारत में गरीबी कारण (bharat mein garibi ke karan) पर यह लेख आपको यूपीएससी आईएएस/आईपीएस परीक्षा के लिए निबंध पेपर सहित प्रारंभिक और मुख्य पेपर की तैयारी करने में मदद करेगा।

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गरीबी क्या है?

गरीबी एक जटिल और बहुआयामी मुद्दा है जिसमें जीवन के बुनियादी मानक को बनाए रखने के लिए आवश्यक संसाधनों की कमी शामिल है। यह आर्थिक गरीबी सहित विभिन्न रूपों में प्रकट होता है। इसका मतलब है आय से वंचित होना और भोजन, आश्रय, कपड़े और स्वास्थ्य सेवा जैसी बुनियादी ज़रूरतों को पूरा करने में असमर्थता। गरीबी के गैर-आर्थिक आयामों में सामाजिक हाशिए पर होना, शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा तक सीमित पहुँच और राजनीतिक शक्ति और आवाज़ की कमी शामिल है।

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भारत में गरीबी | bharat mein garibi 

भारत में गरीबी (bharat mein garibi की जड़ें कई कारणों से जुड़ी हैं, जो औपनिवेशिक काल से ही चली आ रही हैं। योजना आयोग द्वारा 2011-12 में जारी गरीबी के अंतिम आधिकारिक अनुमान के अनुसार, गरीबी दर 21.92% बताई गई थी, जिसका अनुमान तेंदुलकर समिति के सुझावों का उपयोग करके लगाया गया था।

विश्व बैंक के आंकड़ों का उपयोग करके देश में गरीबों की संख्या का आकलन करने वाले प्यू रिसर्च सेंटर ने अनुमान लगाया है कि कोविड-19 के कारण लगाए गए लॉकडाउन के कारण भारत में गरीबों की संख्या 60 मिलियन से दोगुनी होकर 134 मिलियन हो गई है। इससे देश गरीबी की व्यापक सूची में आ गया है, जिससे विकास और वृद्धि बाधित हो रही है।

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भारत में गरीबी के आकलन के उपाय

गरीबी को मापने के कई तरीके हैं। गरीबी माप महत्वपूर्ण है क्योंकि अंत्योदय अन्न योजना जैसी कई सरकारी योजनाएं गरीबी रेखा से नीचे रहने वाले गरीब लोगों की गणना पर निर्भर करती हैं।

• भारत में रहने वाले गरीब लोगों की संख्या का आकलन करने के लिए अब तक 6 समितियाँ गठित की गई हैं:
  • 1962 का कार्य समूह
  • वीएन दांडेकर और एन रथ, 1971
  • 1979 में वाई.के. अलघ समिति
  • 1993 में डीटी लकड़ावाला समिति
  • 2009 में तेंदुलकर समिति
  • 2014 में सी रंगराजन समिति
• भारत में गरीबी का आकलन सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MOSPI) के तहत राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय के आंकड़ों का उपयोग करके नीति आयोग टास्क फोर्स द्वारा किया जाता है।
• आय स्तर के बजाय गरीबी रेखा की गणना के लिए उपभोग व्यय का उपयोग किया जाता है।
• राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण संगठन ऐसे सर्वेक्षण आयोजित करता है।

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भारत में गरीबी के कारण | bharat mein garibi ke karan

भारत में गरीबी के कारण (bharat mein garibi ke karan) निम्नलिखित हैं:

• जनसंख्या में वृद्धि: भारत में तेजी से बढ़ती जनसंख्या ने उपलब्ध संसाधनों पर भारी दबाव डाला है। इससे सभी व्यक्तियों की बुनियादी जरूरतों को पूरा करना मुश्किल हो गया है।
• कम कृषि उत्पादकता: कृषि क्षेत्र कम उत्पादकता से ग्रस्त है। यह निम्न कारकों के कारण है:
  • खंडित भूमि जोत,
  • आधुनिक तकनीक तक पहुंच का अभाव,
  • अपर्याप्त सिंचाई सुविधाएं, और
  • पारंपरिक कृषि पद्धतियों पर निर्भरता।
• बेरोज़गारी और अल्परोज़गार: पर्याप्त रोज़गार के अवसरों की कमी और अल्परोज़गार की व्यापकता गरीबी में योगदान करती है। कई व्यक्ति, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में, अनौपचारिक नौकरियों में लगे हुए हैं जो स्थिर आय प्रदान नहीं करते हैं।
• गुणवत्तापूर्ण शिक्षा तक पहुँच का अभाव: गरीबी के चक्र को तोड़ने में शिक्षा एक महत्वपूर्ण कारक है। हालाँकि, भारत में कई व्यक्तियों के पास गुणवत्तापूर्ण शिक्षा और कौशल प्रशिक्षण तक पहुँच का अभाव है। इससे उनकी रोज़गार की संभावनाएँ और आय-अर्जन की क्षमता सीमित हो जाती है।
• सामाजिक और आर्थिक असमानताएँ: भारत में सामाजिक और आर्थिक असमानताएँ बहुत ज़्यादा हैं। इसमें धन, आय और अवसरों का असमान वितरण शामिल है। ये असमानताएँ गरीबी को बढ़ाती हैं।
• अपर्याप्त सामाजिक अवसंरचना: स्वास्थ्य देखभाल, स्वच्छता और आवास जैसी सामाजिक अवसंरचना में अपर्याप्त निवेश के परिणामस्वरूप:
  • ख़राब जीवन स्थितियां,
  • आवश्यक सेवाओं तक सीमित पहुंच, और
  • स्वास्थ्य जोखिम और वित्तीय झटकों के प्रति संवेदनशीलता बढ़ जाती है।
• लिंग असमानता:लैंगिक असमानता और महिलाओं के प्रति भेदभाव गरीबी में योगदान करते हैं। महिलाओं को अक्सर सीमित आर्थिक अवसरों का सामना करना पड़ता है। संसाधनों और निर्णय लेने की शक्ति तक उनकी पहुँच सीमित होती है।
• शासन में कमज़ोरियाँ और भ्रष्टाचार: शासन में भ्रष्टाचार, अकुशलता और पारदर्शिता की कमी गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों के प्रभावी कार्यान्वयन में बाधा बन सकती है। यह संसाधनों के न्यायसंगत वितरण को प्रभावित करता है, जिससे गरीबी और भी बढ़ जाती है।
• क्षेत्रीय असमानताएँ: भारत के कुछ क्षेत्रों में गरीबी केंद्रित है। यह ग्रामीण और दूरदराज के क्षेत्रों में विशेष रूप से सच है। इन क्षेत्रों में अक्सर बुनियादी ढाँचे की कमी होती है, जिससे लगातार गरीबी बनी रहती है।
• प्राकृतिक आपदाएँ और जलवायु परिवर्तन: भारत प्राकृतिक आपदाओं से ग्रस्त है। ये आपदाएँ बुनियादी ढाँचे, कृषि उत्पादकता और आजीविका को काफ़ी नुकसान पहुँचा सकती हैं। जलवायु परिवर्तन इन जोखिमों को और बढ़ा देता है। यह कमज़ोर समुदायों को असमान रूप से प्रभावित करता है और उन्हें ग़रीबी में धकेल देता है।
• ऋण और वित्तीय सेवाओं तक पहुँच की कमी: औपचारिक वित्तीय संस्थानों और ऋण सेवाओं तक सीमित पहुँच उद्यमिता, निवेश और आर्थिक विकास में बाधा डालती है। यह हाशिए पर पड़े समुदायों के मामले में विशेष रूप से सच है।
• जाति व्यवस्था और सामाजिक बहिष्कार: भारत में जाति व्यवस्था और सामाजिक पदानुक्रम ने ऐतिहासिक रूप से कुछ समुदायों को हाशिए पर रखा है। इसने उन्हें समान अवसरों से वंचित किया है, जिससे गरीबी बनी हुई है।

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गरीबी के प्रकार

सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक पहलुओं के आधार पर गरीबी को दो प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है।

पूर्ण गरीबी

यह एक ऐसी स्थिति है जहां किसी व्यक्ति या परिवार के पास जीवन-यापन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए साधन नहीं होते हैं, क्योंकि उनके पास इसके लिए आवश्यक न्यूनतम आय का अभाव होता है।

• 1990 में पहली बार प्रस्तावित एक डॉलर प्रतिदिन की गरीबी रेखा ने पूर्ण गरीबी को मापा। 2015 में विश्व बैंक ने इस रेखा को बढ़ाकर 1.90 डॉलर प्रतिदिन कर दिया।

तुलनात्मक गरीबी

इसे आय असमानता के कारण असमान जीवन स्तर के संदर्भ में परिभाषित किया जाता है। यह किसी व्यक्ति/परिवार के जीवन स्तर की तुलना उसके आस-पास की आबादी के जीवन स्तर से करता है।

• उदाहरण के लिए, किसी स्थान पर जहां औसत वेतन 10,000 रुपये है, वहां 5,000 रुपये कमाने वाला व्यक्ति अपेक्षाकृत गरीब कहा जा सकता है।

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भारत में गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम

भारत में गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों का उद्देश्य गरीबी की चुनौतियों और परिणामों का समाधान करना है। भारत में गरीबी उन्मूलन के कुछ प्रमुख कार्यक्रम इस प्रकार हैं:

• एकीकृत ग्रामीण विकास कार्यक्रम (आईआरडीपी): इसे 1978-79 में शुरू किया गया था। यह ग्रामीण गरीबों को उत्पादक रोजगार के अवसर प्रदान करने के लिए सब्सिडी और बैंक ऋण प्रदान करता है।
• जवाहर रोजगार योजना/जवाहर ग्राम समृद्धि योजना: इस कार्यक्रम का उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार के अवसर पैदा करना है। यह आर्थिक बुनियादी ढांचे और सामुदायिक परिसंपत्तियों का निर्माण करके किया जाता है। इस प्रकार यह बेरोजगारी और अल्परोजगार की समस्या का समाधान करता है।
• ग्रामीण आवास - इंदिरा आवास योजना: यह पहल ग्रामीण क्षेत्रों में गरीबी रेखा से नीचे (बीपीएल) परिवारों को मुफ्त आवास प्रदान करती है। इसका विशेष ध्यान अनुसूचित जाति (एससी) और अनुसूचित जनजाति (एसटी) परिवारों पर है।
• काम के बदले अनाज कार्यक्रम: यह कार्यक्रम मजदूरी रोजगार के अवसर प्रदान करके खाद्य सुरक्षा को बढ़ाता है। राज्यों को खाद्यान्न की आपूर्ति की जाती है। व्यक्तियों को उनके काम के बदले में मजदूरी मिलती है।
• राष्ट्रीय वृद्धावस्था पेंशन योजना (NOAPS): यह पेंशन योजना बुजुर्गों को वित्तीय सहायता प्रदान करती है। केंद्र सरकार इसे पंचायतों और नगर पालिकाओं के माध्यम से लागू करती है। यह राशि उम्र के आधार पर अलग-अलग होती है और इसका उद्देश्य वरिष्ठ नागरिकों के लिए सम्मानजनक जीवन सुनिश्चित करना है।
• अन्नपूर्णा योजना: यह योजना उन गरीब वरिष्ठ नागरिकों को लक्षित करती है जो राष्ट्रीय वृद्धावस्था पेंशन योजना के अंतर्गत नहीं आते हैं। यह उन्हें प्रति माह 10 किलो मुफ्त अनाज प्रदान करती है।
• सम्पूर्ण ग्रामीण रोजगार योजना (एसजीआरवाई): यह कार्यक्रम मजदूरी रोजगार पैदा करता है। यह टिकाऊ बुनियादी ढांचे का निर्माण करता है और ग्रामीण गरीबों के लिए खाद्य और पोषण सुरक्षा सुनिश्चित करता है।
• महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) 2005: यह एक ऐतिहासिक अधिनियम है। यह ग्रामीण परिवारों को प्रति वर्ष 100 दिन के रोजगार की गारंटी देता है। इसमें महिलाओं की भागीदारी पर ध्यान केंद्रित किया गया है। इस कार्यक्रम का उद्देश्य सामाजिक सुरक्षा प्रदान करना और ग्रामीण समुदायों को सशक्त बनाना है।
• राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन: इसे आजीविका के नाम से भी जाना जाता है। यह मिशन ग्रामीण गरीबों की आजीविका में विविधता लाने पर केंद्रित है। यह उन्हें नियमित मासिक आय प्रदान करता है। आय सृजन गतिविधियों का समर्थन करने के लिए गांव स्तर पर स्वयं सहायता समूह बनाए जाते हैं।
• प्रधानमंत्री कौशल विकास योजना: यह कार्यक्रम बेरोजगार युवाओं के लिए कौशल विकास प्रशिक्षण पर केंद्रित है। यह उन्हें विपणन योग्य कौशल हासिल करने और उनकी रोजगार क्षमता बढ़ाने में सक्षम बनाता है।
• प्रधानमंत्री जन धन योजना: इस योजना का उद्देश्य बैंकिंग सेवाओं से वंचित लोगों को वित्तीय समावेशन प्रदान करना है। यह बैंक खाते खोलने की सुविधा प्रदान करके किया जाता है। यह विभिन्न वित्तीय सेवाओं, सब्सिडी और बीमा तक पहुँच भी सुनिश्चित करता है।

गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम का आलोचनात्मक मूल्यांकन यहां पढ़ें।

निष्कर्ष

भारत के अग्रणी विकासशील देशों में से एक होने के बावजूद, हमारी आबादी का एक अस्वीकार्य हिस्सा अभी भी विभिन्न स्तरों पर बुनियादी मानवीय आवश्यकताओं से वंचित है।सबका साथ, सबका विकास के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए देश में गरीबी के स्तर को कम करने की दिशा में काम करना उचित है।

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यूपीएससी गरीबी पर पिछले वर्ष के प्रश्न

1. भारत में सरकार द्वारा गरीबी उन्मूलन के लिए विभिन्न कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के बावजूद, गरीबी अभी भी विद्यमान है। कारण बताकर समझाइए। (UPSC CSE Mains 2018)
2. “गरीबी उन्मूलन के लिए एक आवश्यक शर्त गरीबों को वंचना की प्रक्रिया से मुक्त करना है।” उपयुक्त उदाहरणों के साथ इस कथन की पुष्टि करें। (UPSC CSE Mains 2016)
3. आलोचनात्मक रूप से परीक्षण करें कि क्या बढ़ती जनसंख्या गरीबी का कारण है या गरीबी भारत में जनसंख्या वृद्धि का मुख्य कारण है। (UPSC CSE Mains 2015)
4. हालाँकि भारत में गरीबी के कई अलग-अलग अनुमान हैं, लेकिन सभी समय के साथ गरीबी के स्तर में कमी का संकेत देते हैं। क्या आप सहमत हैं? शहरी और ग्रामीण गरीबी संकेतकों के संदर्भ में आलोचनात्मक रूप से जाँच करें (UPSC CSE Mains 2015)