रायपुर (छत्तीसगढ़) में एक बैठक के बाद केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने घोषणा की कि माओवादियों के खिलाफ अंतिम और निर्मम लड़ाई आसन्न है, जिसका लक्ष्य मार्च 2026 तक भारत में वामपंथी उग्रवाद (LWE) का उन्मूलन करना है। केंद्रीय गृह मंत्री ने वामपंथी उग्रवाद से निर्णायक रूप से निपटने और भारत में नक्सलवाद को समाप्त करने के लिए एक मजबूत रणनीति की आवश्यकता पर जोर दिया। भारत में नक्सलवाद को भारत के लोकतंत्र के लिए सबसे बड़ी चुनौती बताया गया।

नक्सलवाद या वामपंथी उग्रवाद क्या है?

नक्सलवाद की शुरुआत पश्चिम बंगाल के नक्सलबाड़ी नामक एक सुदूर पिछड़े गांव में जमींदारों या सामंतवादियों के खिलाफ हिंसक भूमि विवाद के बाद शुरू हुए आंदोलन के रूप में हुई थी।

जमींदारों के खिलाफ विद्रोह। भारत में नक्सलवाद से जुड़े कुछ ऐतिहासिक तथ्य इस प्रकार हैं:

• भारत में नक्सलवाद का प्रसार: नक्सलवाद एक आंदोलन के रूप में कम विकसित क्षेत्रों में फैल गया जो कोयला, लोहा, बॉक्साइट खदानों आदि जैसे खनिजों से समृद्ध थे जो ज्यादातर पूर्वी भारत में स्थित थे। छत्तीसगढ़, ओडिशा और आंध्र प्रदेश जैसे राज्य वामपंथी उग्रवाद या नक्सलवाद से काफी प्रभावित हैं।
• नक्सलवादियों के लिए प्रयुक्त शब्दावली: भारत में, वे मूल रूप से भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (माओवादी) नामक संगठन से संबंधित हैं। वामपंथी उग्रवादियों (LWE) को भारत में नक्सलवादी कहा जाता है।
• भारत में नक्सलवाद का उद्देश्य: नक्सलवादियों या वामपंथी उग्रवादियों का लक्ष्य सशस्त्र क्रांति के माध्यम से लोकतांत्रिक रूप से चुनी गई भारतीय सरकार को उखाड़ फेंकना है ताकि माओवादी सिद्धांतों पर आधारित साम्यवादी राज्य की स्थापना की जा सके। वे यह नहीं मानते कि भारत में किसी भी तरह का लोकतंत्र है।
• राज्य के बारे में दृष्टिकोण: वे राज्य और उसकी मशीनरी को दमनकारी, शोषक और एक ऐसी इकाई के रूप में देखते हैं जो केवल शासक अभिजात वर्ग और पूंजीपति वर्ग की सेवा करती है। भारत में नक्सलवाद जनता की सामाजिक-आर्थिक शिकायतों को दूर करने के लिए सशस्त्र संघर्ष की वकालत करता है।
• भारत में नक्सलवाद की कार्यप्रणाली: नक्सली समूह या वामपंथी उग्रवादी (एलडब्ल्यूई) अपने उद्देश्यों को पूरा करने के लिए गुरिल्ला युद्ध, सुरक्षा बलों पर हमले, ठेकेदारों और व्यापारियों से जबरन वसूली, धमकी और दुष्प्रचार का सहारा लेते हैं।
• लक्ष्य और दृष्टिकोण : सशस्त्र विद्रोह, जन-आंदोलन और रणनीतिक गठबंधन बनाने जैसी रणनीतियाँ। वे आम तौर पर उन संस्थानों को निशाना बनाते हैं जो लोकतंत्र या प्रशासन के प्रतीक हैं जैसे सरकारी संस्थान, सार्वजनिक बुनियादी ढाँचा, आर्थिक हितों का बुनियादी ढाँचा जैसे मोबाइल टावर, रेलवे ट्रैक, सड़कें आदि।
• जनताना सरकार या समानांतर शासन: वामपंथी उग्रवादी अपने नियंत्रण वाले क्षेत्रों में समानांतर शासन या 'जनताना सरकार' संरचना संचालित करते हैं। इसके तहत वे 'जन सुनवाई' या सार्वजनिक बैठकें आयोजित करते हैं, बुनियादी सेवाएँ प्रदान करते हैं और अपने नियमों और सिद्धांतों के आधार पर न्याय प्रदान करते हैं।

भारत में वामपंथी उग्रवाद (एलडब्ल्यूई) की स्थिति:

केंद्रीय गृह मंत्रालय के नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, नक्सल प्रभावित क्षेत्रों में हिंसक घटनाओं और मौतों की संख्या चार दशक के निचले स्तर पर है। 2010 में जब भारत में नक्सलवाद अपने चरम पर था, तब की तुलना में 2022 में हिंसक घटनाओं की संख्या में 77% से अधिक की कमी आई है। वामपंथी उग्रवाद प्रभावित जिलों की संख्या भी 90 से घटकर 45 हो गई है। पुलिस कर्मियों और केंद्रीय सुरक्षा बलों और नागरिकों के हताहत होने की संख्या में 90% की कमी आई है।

भारत में नक्सलवाद के क्या कारण हैं?

भारत के पूर्व प्रधानमंत्री डॉ. मनमोहन सिंह के अनुसार, "भारत में वामपंथी उग्रवाद या नक्सलवाद भारत की आंतरिक सुरक्षा के लिए सबसे बड़ा खतरा है।" भारत में नक्सलवाद के निम्नलिखित कारण हैं:

• सामाजिक-आर्थिक कारक: नक्सलवाद उन क्षेत्रों में फैला है जो बुनियादी नागरिक सुविधाओं से वंचित हैं और जहाँ लोग भयंकर गरीबी और भुखमरी का सामना कर रहे हैं। भारत के जिन राज्यों में यह खतरा है, वे खनिज समृद्ध हैं, लेकिन उन प्रभावित जिलों के लोग बेहद गरीब हैं और उन्हें क्रमशः जमींदारों और प्रशासन से शोषण और अनदेखी का सामना करना पड़ा है। उन क्षेत्रों में रहने वाले लोगों को अक्सर सामाजिक बहिष्कार और स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा जैसी बुनियादी आवश्यकताओं तक पहुँच की कमी का सामना करना पड़ता है। इन कारकों ने आक्रोश को बढ़ावा दिया है और उन्हें नक्सली विचारधारा के प्रति ग्रहणशील बना दिया है।
• शासक वर्ग द्वारा शोषण:आदिवासी समुदाय भारत में सबसे वंचित वर्ग है और वे विशेष रूप से जमींदारों, साहूकारों, नौकरशाहों, राजनेताओं और खनन कंपनियों जैसे शासक वर्ग के शोषण के प्रति संवेदनशील हैं। नक्सलवादी जिन्हें भी ऐसी उपेक्षा का सामना करना पड़ा है और जो उसी पृष्ठभूमि से आते हैं, वे खुद को ऐसे शोषण के खिलाफ रक्षक के रूप में पेश करते हैं।
• राजनीतिक लापरवाही: भारत में नक्सलवाद कमजोर शासन और उचित बुनियादी ढांचे की कमी के कारण पनपा है। सड़कें, स्कूल, संचार नेटवर्क जैसे खराब बुनियादी ढांचे वामपंथी उग्रवादियों या नक्सलियों को न्यूनतम हस्तक्षेप के साथ काम करने की अनुमति देते हैं।

भारत में नक्सलवाद के विरुद्ध सरकार की क्या पहल हैं?

भारत में केंद्र सरकार या राज्य सरकारों ने नक्सलवाद के खतरे से निपटने के लिए विभिन्न योजनाएं, पहल और कार्यक्रम शुरू किए हैं। ये कुछ पहल हैं जिन्होंने भारत को नक्सलवाद या वामपंथी उग्रवाद से मुक्त करने के उद्देश्य को मजबूत किया है:

• वामपंथी उग्रवाद से निपटने के लिए राष्ट्रीय नीति और कार्य योजना (2015): यह एक व्यापक रणनीति है जो सुरक्षा और विकास पर केंद्रित है। यह प्रशासन में सुधार सुनिश्चित करती है ताकि स्थानीय समुदायों के अधिकारों और हकों की रक्षा हो सके।
• समाधान: यह स्मार्ट नेतृत्व, आक्रामक रणनीति, प्रेरणा और प्रशिक्षण, कार्रवाई योग्य खुफिया जानकारी, डैशबोर्ड-आधारित केपीआई (मुख्य प्रदर्शन संकेतक) और केआरए (मुख्य परिणाम क्षेत्र), प्रौद्योगिकी का उपयोग, प्रत्येक खतरे के लिए कार्य योजना और वित्तपोषण तक पहुंच नहीं का संक्षिप्त रूप है।
• आकांक्षी जिला कार्यक्रम: नीति आयोग के सक्रिय मार्गदर्शन में, इस पहल का उद्देश्य भारत के 112 सबसे अविकसित जिलों को बदलना है, जिनमें से कई वामपंथी उग्रवाद से प्रभावित हैं। यह मुख्य रूप से स्वास्थ्य, शिक्षा, कृषि और बुनियादी ढांचे जैसे प्रमुख क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करता है।
• सुरक्षा संबंधी व्यय (एसआरई) योजना: यह योजना वामपंथी उग्रवाद से प्रभावित 10 राज्यों में सुरक्षाकर्मियों के प्रशिक्षण और परिचालन संबंधी आवश्यकताओं की लागत, हिंसा में मारे गए या घायल हुए नागरिकों/सुरक्षा बलों के परिवारों को अनुग्रह राशि का भुगतान, आत्मसमर्पण करने वाले वामपंथी उग्रवादियों के पुनर्वास, सामुदायिक पुलिसिंग और ग्राम रक्षा समितियों को कवर करने के लिए लागू की गई है।
• वामपंथी उग्रवाद से सर्वाधिक प्रभावित जिलों के लिए विशेष केन्द्रीय सहायता (एससीए): इसके तहत दी जाने वाली सहायता का उद्देश्य नक्सल प्रभावित क्षेत्रों में सार्वजनिक बुनियादी ढांचे और सेवाओं की कमी को पूरा करना है।
• पुलिस आधुनिकीकरण योजना और फोर्टिफाइड पुलिस स्टेशनों की योजना: इसके अंतर्गत पुलिस कर्मियों की क्षमता जैसे उन्नत हथियार, संचार प्रणाली, चेक पोस्ट, वाहन आदि विकसित करने के लिए धनराशि दी जाती है। इस योजना के अंतर्गत वामपंथी उग्रवाद प्रभावित जिलों या क्षेत्रों में सुरक्षा ढांचे को मजबूत करने के लिए 604 किलेबंद पुलिस स्टेशनों का निर्माण किया गया है।
• वामपंथी उग्रवाद प्रभावित क्षेत्रों के लिए सड़क संपर्क परियोजना (आरसीपीएलडब्ल्यूई): इस परियोजना का उद्देश्य वामपंथी उग्रवाद प्रभावित क्षेत्रों में सड़क संपर्क में सुधार करना है ताकि सुरक्षा बलों की आवाजाही आसान हो सके और आर्थिक विकास को भी बढ़ावा मिल सके।

आगे की राह 

लोकतंत्र और भारत की आंतरिक सुरक्षा पर इस सबसे बड़े खतरे से निपटने के लिए बहुआयामी दृष्टिकोण विकसित करना अनिवार्य है। हालाँकि, भारत में नक्सलवाद के खात्मे पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए, न कि केवल नक्सलवादियों पर। भारत के केंद्रीय गृह मंत्री द्वारा हाल ही में बताए गए अनुसार मार्च, 2026 तक भारत में नक्सलवाद को खत्म करने के लिए निम्नलिखित उपाय हैं:

• लक्ष्य आधारित सुरक्षा संचालन: वामपंथी उग्रवादी समूहों के खिलाफ खुफिया जानकारी आधारित, लक्षित अभियान चलाए जाने चाहिए। संपार्श्विक क्षति को कम करने और सामुदायिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अत्यंत सावधानी बरती जानी चाहिए।
• पुनर्वास और पुनः एकीकरण: हिंसा का त्याग करने वाले पूर्व उग्रवादियों को शिक्षा, व्यावसायिक प्रशिक्षण, नौकरी या रोजगार तथा सामान्य जीवन जीने के लिए मनोवैज्ञानिक सहायता भी प्रदान की जानी चाहिए। राज्यों को भी अपनी आत्मसमर्पण नीतियों को विकसित और तर्कसंगत बनाना चाहिए ताकि वामपंथी उग्रवाद के जाल में फंसे निर्दोष व्यक्तियों को मुख्यधारा में वापस लाया जा सके।
• सामुदायिक पुलिसिंग: पुलिस को उत्पीड़न के हथियार के रूप में देखा जाता है, इसलिए सामुदायिक पुलिसिंग पर अधिक ध्यान दिया जाना चाहिए ताकि आदिवासियों के बीच पुलिस की छवि में सुधार हो और सरकार और लोगों के बीच विश्वास की कमी को कम किया जा सके।
• सामाजिक-आर्थिक विकास: महत्वपूर्ण और बुनियादी ढांचे में निवेश करके, अधिक रोजगार के अवसर पैदा करके, और शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा तक बेहतर पहुंच प्रदान करके वामपंथी उग्रवाद प्रभावित क्षेत्रों में रहने वाले लोगों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति में सुधार लाने पर अधिक ध्यान दिया जाना चाहिए।
• पारिस्थितिकी और सतत विकास पहल: वामपंथी उग्रवाद प्रभावित क्षेत्रों में सतत विकास परियोजनाओं और संरक्षण प्रयासों को बढ़ावा दिया जाना चाहिए और स्थानीय समुदायों की भागीदारी सुनिश्चित की जानी चाहिए।

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यूपीएससी पिछले वर्ष के प्रश्न

यूपीएससी अभ्यास प्रश्न

प्रश्न 1. भारत की आंतरिक सुरक्षा को ध्यान में रखते हुए सीमा पार साइबर हमलों के प्रभाव का विश्लेषण करें। साथ ही इन परिष्कृत हमलों के विरुद्ध रक्षात्मक उपायों पर भी चर्चा करें।

प्रश्न 2. भारत के पूर्वी भाग में वामपंथी उग्रवाद के निर्धारक क्या हैं? प्रभावित क्षेत्रों में खतरे का मुकाबला करने के लिए भारत सरकार, नागरिक प्रशासन और सुरक्षा बलों को क्या रणनीति अपनानी चाहिए?