छत्तीसगढ़ में कथित शराब घोटाला जिसकी कीमत 2,161 करोड़ रुपये है, शासन, नैतिकता और संस्थागत ईमानदारी की नींव को हिलाकर रख देने का खतरा है। आरोप है कि पिछले दरवाजे से कानूनी प्रावधानों के खिलाफ शराब का समानांतर वितरण किया जा रहा है, छत्तीसगढ़ में आने वाली शराब पर समय-सीमा वाले उत्पाद शुल्क को माफ किया जा रहा है, ताकि बिना किसी निगरानी के अवैध रूप से शराब को अनुमति दी जा सके। इससे राष्ट्रीय और व्यक्तिगत राजनीतिक लाभ के लिए राजस्व का दुरुपयोग किया जा रहा है। राज्य में शासन और जवाबदेही के मुद्दों को लेकर संदेह के बीच कवासी लखमा सहित कई प्रमुख कांग्रेस पार्टी के नेताओं को गिरफ्तार किया गया। यह मामला वास्तव में संस्थानों की ईमानदारी और सार्वजनिक संसाधनों के विशिष्ट उपयोग पर संदेह की एक परत डालता है।

छत्तीसगढ़ शराब घोटाले की जानकारी यूपीएससी उम्मीदवारों के लिए समय-सीमित प्रासंगिकता होनी चाहिए क्योंकि यह शासन, भ्रष्टाचार और लोक प्रशासन में पारदर्शिता के मामलों से जुड़ा है। इस घोटाले से जुड़े तथ्यों की गहन जानकारी संरचनात्मक खामियों, नीतिगत कमियों और व्यवस्था को जवाबदेह बनाए रखने में मजबूत संकेत मूल्यों पर विस्तृत जानकारी प्रदान करेगी। यह यूपीएससी पाठ्यक्रम के नैतिकता, शासन और समसामयिक मामलों के खंडों की तैयारी के लिए उपयोगी है।

चर्चा में क्यों?

छत्तीसगढ़ में कथित 2,161 करोड़ रुपये के शराब घोटाले ने शासन, जवाबदेही और सार्वजनिक धन के वित्तीय दुरुपयोग के गठजोड़ को उजागर करने के लिए राष्ट्रीय ध्यान आकर्षित किया है। जांच से वरिष्ठ नौकरशाहों, राजनेताओं और आबकारी विभाग के अधिकारियों से संबंधित कुछ भयावह और लक्षणात्मक भ्रष्टाचार का पर्दाफाश हुआ है। यूपीएससी उम्मीदवारों के लिए, यह नैतिक शासन, वित्तीय अनियमितताओं और संस्थागत जवाबदेही को उठाता है। दिलचस्प बात यह है कि यह भ्रष्टाचार के मामले, शासन की चूक और लोक प्रशासन में सुधारों से संबंधित कुछ पहले के सवालों से जुड़ता है, जो बदले में प्रणालीगत नीति को लागू करने में खामियों का पता लगाने में उपयोगी अंतर्दृष्टि प्राप्त करने में सहायता करेगा।

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कथित शराब घोटाले की पृष्ठभूमि

छत्तीसगढ़ शराब घोटाला भ्रष्टाचार के गहरे गठजोड़ को उजागर करता है जिसमें वरिष्ठ नौकरशाह, राजनेता और आबकारी अधिकारी शामिल हैं। 2,161 करोड़ रुपये का यह घोटाला कथित तौर पर वैकल्पिक आबकारी बोर्ड योजना के साथ चलाया गया था।

सिंडिकेट संचालन

यह घोटाला राजनेताओं, नौकरशाहों और आबकारी अधिकारियों के एक सिंडिकेट द्वारा रचा गया था। घोटालेबाज शराब की बिक्री से मिलने वाले राजस्व का एक हिस्सा निजी और राजनीतिक तिजोरियों में डालने के लिए एक नया आबकारी विभाग बनाना चाहते थे। हालांकि, यह घोटाला 2019 से 2023 तक बिना हिसाब-किताब के बेची गई शराब की 40 लाख पेटियों से कहीं ज़्यादा था, जिसकी कथित तौर पर अवैध कमाई 2,161 करोड़ रुपये थी। यह राज्य के लिए प्रतिकूल साबित हुआ, क्योंकि इसका मतलब था विकास निधि का नुकसान।

उच्च प्रोफ़ाइल भागीदारी

मुख्य लोग कवासी लखमा जैसे राजनेता और वरिष्ठ नौकरशाह थे। माना जाता है कि उन्हें बड़ी मात्रा में धन मिला था, जिसका एक हिस्सा उन्होंने अपने कार्यालय और घर बनाने में लगाया।

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सिंडिकेट की कार्यप्रणाली

सिंडिकेट ने शराब की अवैध बिक्री को सुविधाजनक बनाने के लिए कई तरह के तरीके विकसित किए। नकली होलोग्राम से लेकर सरकारी गोदामों को छोड़कर, उनके संचालन के तरीके से पता चलता है कि कैसे प्रणालीगत भ्रष्टाचार नीतिगत खामियों पर हावी हो गया, जिससे सरकार और आम जनता को भारी राजस्व का नुकसान हुआ।

नकली होलोग्राम

सिंडिकेट के साथ मिलीभगत करके असली होलोग्राम सप्लायर की जगह फर्जी सर्टिफिकेट बनाने वाली फर्मों को बिठा दिया गया। इन नकली होलोग्राम का इस्तेमाल बेहिसाब शराब की बिक्री को वैध बनाने और इस तरह सरकारी राजस्व को सरकारी चैनलों तक पहुंचने से रोकने के लिए किया गया।

बिना रिकॉर्ड रखे बिक्री

शराब निर्माता डुप्लीकेट बोतलें बनाकर सीधे खुदरा विक्रेताओं को बेच देते थे। ऐसी बिक्री सरकारी रिकॉर्ड से बाहर होती थी और यह पता लगाना असंभव होता था कि यह पैसा कहां गया।

बड़े खिलाड़ियों की साजिश

निर्माता, ट्रांसपोर्टर और वरिष्ठ अधिकारी मिलकर अवैध नेटवर्क के सुचारू संचालन को सुनिश्चित करने के लिए मिलकर काम करते थे। वे सभी अवैध बिक्री से अर्जित लाभ के लाभार्थी थे, जिससे एक बहुत ही सख्त एकीकृत प्रणाली बन गई।

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नीति का दुरुपयोग और प्रणालीगत खामियां

2017 की आबकारी नीति, जिसे सरकारी दुकानों के माध्यम से शराब की बिक्री को विनियमित करने के लिए डिज़ाइन किया गया था, 2018 के बाद भ्रष्टाचार के एजेंट के रूप में काम करती रही। इसके दुरुपयोग ने कार्यान्वयन में खामियों पर ध्यान केंद्रित किया है, जिसका अर्थ है प्रणालीगत दुरुपयोग पर लापरवाह जाँच।

हेरफेर किए गए उद्देश्य

आबकारी नीति का उद्देश्य जन कल्याण के लिए शराब की बिक्री को नियंत्रित करना था। हालाँकि, अधिकारियों ने इसे लाभ कमाने वाली योजना में बदल दिया, जिन्होंने व्यक्तिगत और राजनीतिक लाभ के लिए इसके प्रावधानों में हेरफेर किया।

नियंत्रण का अभाव

राज्य आबकारी विपणन निगम नियंत्रण प्रदान करने में विफल रहा। खराब प्रवर्तन तंत्र ने अधिकारियों को जांच और नियंत्रण से बचने की अनुमति दी, जिससे दशकों तक बड़े पैमाने पर भ्रष्टाचार बिना किसी पहचान के चलता रहा।

सार्वजनिक संस्थाओं का दुरुपयोग

इस अवैध उद्यम के लिए सार्वजनिक निकायों का दुरुपयोग किया गया। उदाहरण के लिए, होलोग्राम आपूर्तिकर्ताओं और वेयरहाउसिंग प्रक्रियाओं को सिंडिकेट नेटवर्क में एकीकृत किया गया, जिससे संस्थागत अखंडता के सिद्धांतों को नुकसान पहुँचा।

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शासन और जवाबदेही का निहितार्थ

इस घोटाले ने विकास से महत्वपूर्ण संसाधनों के विचलन के मामले में सार्वजनिक प्रशासन को गंभीर झटका दिया। इसने संस्थागत कमजोरियों को उजागर किया और लोगों का विश्वास पुनः प्राप्त करने के लिए सख्त जवाबदेही प्रणाली और पारदर्शी शासन की आवश्यकता को रेखांकित किया।

राजस्व हानि

इससे सरकारी खजाने को भारी नुकसान हुआ, क्योंकि राज्य के खजाने से 2,161 करोड़ रुपये से अधिक की राशि निकाल ली गई। यह पैसा बुनियादी ढांचे, शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा पर खर्च किया जाना चाहिए था।

सार्वजनिक विश्वास का क्षरण

व्यापक भ्रष्टाचार और उचित निगरानी की कमी ने राज्य के शासन में जनता के विश्वास को नष्ट कर दिया। जनता के सदस्य सार्वजनिक संस्थाओं और नेतृत्व की सत्यता पर सवाल उठाते रहे।

संस्थागत विफलता

उचित ऑडिट और स्वतंत्र निगरानी की विफलता ने वास्तविक भ्रष्टाचार को पनपने का मार्ग प्रशस्त किया। इसने शासन में समस्याओं का पता लगाने और उनका समाधान करने में प्रणालीगत अक्षमताओं को रेखांकित किया।

आगे बढ़ने का रास्ता

शासन और लोक प्रशासन में व्यवस्थागत सुधार की आवश्यकता बनी हुई है, जहाँ छत्तीसगढ़ शराब घोटाला एक महत्वपूर्ण मुद्दा है। संस्थागत जिम्मेदारी, प्रौद्योगिकी समर्थित निगरानी और नैतिक नेतृत्व की संस्कृति ऐसी घटनाओं को रोकने और शासन में एक बार फिर से विश्वास हासिल करने की दिशा में तत्काल कदम हैं।

• तंत्र को मजबूत बनाना : नीति से संबंधित सभी खामियों की पहचान करने के लिए स्वतंत्र निगरानी संरचना और नियमित लेखा परीक्षा लागू की जानी चाहिए। गहन निगरानी और जवाबदेही से भ्रष्टाचार को उसकी नींव में ही रोका जा सकेगा।
• प्रौद्योगिकी का उपयोग : प्रक्रियाओं को सुविधाजनक बनाने के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग करना, ताकि उन्हें छेड़छाड़-रहित बनाया जा सके। लेन-देन संबंधी पारदर्शिता प्रदान करने के लिए ब्लॉकचेन का उपयोग करना तथा किसी प्रक्रिया में विसंगतियों का पता लगाने के लिए एआई-आधारित प्रणालियों का उपयोग करना, जिससे उत्पाद शुल्क और अन्य स्तरों पर जवाबदेही को सुव्यवस्थित किया जा सके।
• नैतिक नेतृत्व को बढ़ावा देना : सार्वजनिक अधिकारियों और प्रशासकों को मूल्य-आधारित निर्णय लेने और नैतिक सिद्धांतों की ओर उन्मुख करना। आवधिक नैतिकता अभिविन्यास पाठ्यक्रमों से लोक सेवकों में उत्तरदायित्व और सेवा अभिविन्यास को बढ़ावा मिलेगा।
• सामुदायिक सहभागिता : शिकायत निवारण प्रणालियों और पारदर्शिता पहलों के माध्यम से शासन में सार्वजनिक भागीदारी को प्रोत्साहित करें। इससे जमीनी स्तर से जाँच और संतुलन की व्यवस्था बनाई जा सकती है।
• नीतिगत सुधार : उत्पाद शुल्क विनियमन जैसी नीतियों का पुनर्मूल्यांकन और सुदृढ़ीकरण किया जाना चाहिए ताकि ऐसी खामियों को दूर किया जा सके जिनका फायदा उठाया जा सकता है। इस तरह के दुरुपयोग से बचने के लिए प्रक्रिया को सरल बनाने के साथ-साथ सख्त आवेदन को भी लागू किया जाना चाहिए।

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यूपीएससी अभ्यास प्रश्न

प्रश्न 1. लोक प्रशासन में भ्रष्टाचार को रोकने में पारदर्शिता और जवाबदेही की भूमिका का परीक्षण करें। चर्चा करें कि छत्तीसगढ़ में कथित शराब घोटाला किस तरह शासन में प्रणालीगत खामियों को उजागर करता है।

प्रश्न 2. छत्तीसगढ़ शराब घोटाला 'प्रणालीगत भ्रष्टाचार' का एक उदाहरण होगा। ऐसे मामलों में लोक सेवकों के लिए उत्पन्न होने वाली नैतिक दुविधाओं पर चर्चा करें। लोक सेवा में ईमानदारी लागू करने के उपाय बताएँ।

प्रश्न 3. आबकारी नीतियों के कार्यान्वयन में कमजोर निगरानी तंत्र और नीतिगत खामियों का प्रभाव - छत्तीसगढ़ शराब घोटाले पर आधारित एक अध्ययन।